近日，浙江省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》的通知。努力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展高地，浙江亮出“時間表”和“線路圖”：
到2027年:科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑取得重大突破，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力明顯增強。
到2030年:科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑更加成熟完善，基本建成全球先進制造業(yè)基地，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面形成。
到2035年:科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑全面形成，建成全球先進制造業(yè)基地，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具國際競爭力和全球影響力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“助推器”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“主戰(zhàn)場”?！皟尚隆鄙疃热诤希兑庖姟吠怀銎髽I(yè)主體，從創(chuàng)新組織、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)化、先進集群、創(chuàng)新生態(tài)六個方面作出具體安排。
企業(yè)是經(jīng)濟最活躍的“細胞”，也是推動“兩新”深度融合的重要載體。從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)是核心環(huán)節(jié)。人才是第一資源，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中最為關(guān)鍵的因素。建設(shè)以賦能為特色的創(chuàng)新平臺體系，以創(chuàng)新為動力的先進集群體系，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施強化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、應(yīng)用場景先行先試、改革先行先試等舉措，打造新質(zhì)生產(chǎn)力高地。
附通知原文：
為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)就全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提出如下實施意見。
一、強化以“兩個顯著”為方向的目標(biāo)體系建設(shè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力競爭高地。
緊扣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效顯著提升目標(biāo)，制定年度工作任務(wù)書和改革清單，明確路徑、壓茬推進。到2027年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑取得重大突破，推動科技創(chuàng)新更強、產(chǎn)業(yè)能級更高、創(chuàng)新主體更活、創(chuàng)新生態(tài)更好，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力明顯增強。到2030年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑更加成熟完善，基本建成全球先進制造業(yè)基地，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面形成。到2035年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑全面形成，建成全球先進制造業(yè)基地，浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具國際競爭力和全球影響力。
二、強化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新組織體系建設(shè)，打造創(chuàng)新企業(yè)聚集高地。
（一）深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用合作。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)全面參與技術(shù)創(chuàng)新決策、科研組織和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金。對標(biāo)國際先進，擴面提質(zhì)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，支持校院企共建互建。建立“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對合作機制，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給企業(yè)使用。
（二）深化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建與重大科技計劃聯(lián)動實施機制。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，支持中小企業(yè)針對大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)。支持平臺企業(yè)開展科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新。
（三）快速擴大科技型中小企業(yè)規(guī)模數(shù)量。
深化“小升規(guī)”培育行動，加強支持科技型中小企業(yè)融資，加快初創(chuàng)型項目產(chǎn)業(yè)化，推動科技型中小企業(yè)擴大規(guī)模、快速發(fā)展。
（四）大力培育高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。
完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制，健全專精特新企業(yè)培育體系，實施專精特新中小企業(yè)“四提一強”等行動，制定獨角獸企業(yè)培育措施，加快孵化、挖掘、引進獨角獸企業(yè)，加快培育瞪羚企業(yè)。實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”，建設(shè)世界一流企業(yè)。
三、強化以產(chǎn)業(yè)為主場的創(chuàng)新人才體系建設(shè)，打造企業(yè)人才匯聚高地。
（五）加強科技型企業(yè)家引育。
實施科技型企業(yè)家選育計劃，完善“新知新質(zhì)圓桌會”合作平臺，打造“科學(xué)家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體。支持地方實施“人才+項目”一體化運作機制。支持高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵其按規(guī)定到企業(yè)兼職。
（六）有序推進企業(yè)“薪火”傳承。
實施“浙商青藍接力工程”、新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃、“浙農(nóng)英才”計劃。開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程，加大職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)新管理師培養(yǎng)力度。
（七）全面加強校院企人才共育共享。
探索實施校院企人才有序流動“互聘共享”計劃，推廣“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”機制，開展“百名博導(dǎo)帶團隊進企業(yè)研究院、百家企業(yè)研究院帶項目進高?！被顒印＝⑼晟啤捌髽I(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機制，支持符合條件的企業(yè)開展人才計劃自主評審。深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，實施卓越工程師培養(yǎng)工程。
四、強化以市場為導(dǎo)向的供給轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。
（八）進一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)供給。
實施省重大科技、基礎(chǔ)研究、重點行業(yè)領(lǐng)域科技等計劃和省地協(xié)同項目。完善企業(yè)主導(dǎo)的需求凝練和組織實施機制，深化研發(fā)攻關(guān)，每年實施一批制造業(yè)領(lǐng)域重大科技項目，加快形成一批“1到10”“10到100”的標(biāo)志性成果。
（九）進一步加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。
實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，完善首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用全流程服務(wù)機制。實施“人工智能+”行動，推進人工智能技術(shù)在重點集群應(yīng)用，大力推廣數(shù)字化改造解決方案和先進節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備。
（十）進一步加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
構(gòu)建創(chuàng)新成果有效供給和高效轉(zhuǎn)化機制，面向全球招引創(chuàng)新成果，面向全省精準(zhǔn)落地創(chuàng)新成果。實施“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協(xié)同攻關(guān)機制改革，暢通“平臺引人才、人才帶技術(shù)、技術(shù)變項目、項目融資金、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新發(fā)展之路。推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程、專利導(dǎo)航工程，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心、運營中心，實施高價值專利培育項目。
（十一）大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
加強科技服務(wù)體系建設(shè)，提升網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等能級，常態(tài)開展創(chuàng)新產(chǎn)品遴選推廣活動。培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人。
五、強化以賦能為特色的創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，打造技術(shù)集成應(yīng)用高地。
（十二）加快培育高水平中試平臺。
省級主導(dǎo)、省市聯(lián)動建設(shè)制造業(yè)中試平臺，推廣“中試+投資+孵化”運營模式，鼓勵地方制定支持政策。鼓勵地方按照先培育、后認(rèn)定方式，支持概念驗證中心建設(shè)。
（十三）加快建設(shè)高質(zhì)量孵化器加速器。
實施分類管理，支持企業(yè)、高校院所、投資機構(gòu)等新建孵化器，提能升級現(xiàn)有孵化器，鼓勵地方對成效突出的給予支持。構(gòu)建梯度接續(xù)孵化培育體系，提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（十四）大力建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺。
推動高新區(qū)重塑重構(gòu)、經(jīng)開區(qū)提能升級。加快高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面優(yōu)化布局，推動國家高新區(qū)爭先進位、省級高新區(qū)做專做精。推動自貿(mào)試驗區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺等提質(zhì)增效，培育海洋產(chǎn)業(yè)平臺。
六、強化以創(chuàng)新為動力的先進集群體系建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（十五）推進“415X”集群提能升級。
實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，構(gòu)建“省級—國家級—世界級”集群梯度培育體系。強化“鏈長+鏈主”制，優(yōu)化“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”培育機制。奮力推動信息技術(shù)服務(wù)、生物醫(yī)藥、新型功能材料、數(shù)字安防、現(xiàn)代紡織服裝、工業(yè)母機等集群向世界級集群邁進。
（十六）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新。
持續(xù)實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，利用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升石油化工、家具家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施“千億技術(shù)改造和設(shè)備更新工程”。支持優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)生裂變。實施質(zhì)量提升強企行動，鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，構(gòu)建“浙江制造”品牌矩陣。實施農(nóng)業(yè)“雙強”、“耕海牧漁豐收”等行動，推廣現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，促進建筑業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（十七）推進新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持做強人工智能、集成電路等省級產(chǎn)業(yè)集群，推動智能物聯(lián)、高端軟件、智能光伏等打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！耙粯I(yè)一策”培育新能源、新材料、基礎(chǔ)軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深化高端裝備、新能源汽車、航空航天、綜合交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
（十八）推進未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
建立前沿技術(shù)預(yù)見機制，滾動編制未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指南。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，聚焦人形機器人、腦機接口、量子技術(shù)、合成生物、低空經(jīng)濟、工業(yè)軟件、前沿新材料、空天深海深地等領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
七、強化以一流服務(wù)為優(yōu)勢的創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，打造創(chuàng)新要素配置高地。
（十九）強化財政資金支持。
發(fā)揮省級專項資金帶動作用，深化財政科研經(jīng)費包干使用機制。落實政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品支持政策。探索降低制造業(yè)綜合成本。
（二十）強化金融資本支持。
依托科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，深化科技金融體制創(chuàng)新。更好發(fā)揮“4+1”專項基金、省屬企業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，動態(tài)擴大科創(chuàng)母基金規(guī)模，探索建立并購基金，推動設(shè)立S基金并開展市場化運作。落實央行再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具支持。支持創(chuàng)投機構(gòu)健康發(fā)展，暢通投資退出機制，引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技。
（二十一）強化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
實施新型算力體系支撐工程，開展“算力普惠”行動，推進“智能券”政策服務(wù)。大力培育國際一流通用大模型和開源社區(qū)。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備等向企業(yè)開放。積極探索數(shù)據(jù)價值增值化新路徑新模式。
（二十二）強化應(yīng)用場景先行先試。
發(fā)布科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合應(yīng)用場景建設(shè)需求清單。積極支持人工智能、人形機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧綠色交通、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域場景建設(shè)。
（二十三）強化改革先行先試。
尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點難點積極創(chuàng)新探索，加強典型案例征集推廣。探索包容審慎監(jiān)管方式。
（二十四）強化工作機制保障。
建立工作例會等機制，項目化、清單化、時限化推動落實。根據(jù)加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力績效評價體系，開展指導(dǎo)服務(wù)，強化結(jié)果運用。
綜合來源：浙江發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)